Analizan ajustar el impuesto a la cerveza en México. La medida busca equilibrar el IEPS y frenar el mercado informal.
La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados analiza una propuesta estratégica para ajustar la carga fiscal sobre las bebidas alcohólicas en el país. Los legisladores pretenden incrementar entre 60 centavos y un peso por unidad el impuesto a la cerveza, la bebida más consumida por los mexicanos. Con esta medida tributaria, el gobierno federal podría captar cerca de 6 mil 500 millones de pesos adicionales dentro del próximo paquete presupuestal.
Actualmente, los productos con contenido alcohólico pagan dos gravámenes federales principales en el territorio nacional: el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), que se calcula según la graduación alcohólica, y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 16 por ciento. La industria cervecera paga entre el 26.5 y el 30 por ciento de IEPS. Por su parte, los destilados pagan hasta un 53 por ciento debido a su mayor concentración de alcohol.
Desproporción en el consumo y la recaudación
La diputada Vanessa López explicó que las cervezas representan el 93 por ciento del consumo nacional de bebidas alcohólicas. Sin embargo, este volumen genera el 63 por ciento de la recaudación del rubro. En contraste, los destilados representan apenas el 6 por ciento del volumen comercializado, pero aportan el 33 por ciento de los ingresos fiscales.
Por consiguiente, existe un debate profundo entre los legisladores sobre la equidad fiscal de esta industria. La legisladora señaló que el vino y los destilados aportan casi un tercio del impuesto total a pesar de representar menos del 7 por ciento del mercado. Por esta razón, la discusión presupuestaria busca corregir estos desequilibrios sin afectar desmedidamente a los consumidores.
Debate sobre el modelo de impuesto a la cerveza
En contraparte, la Comisión para la Industria de Vinos y Licores (CIVyL) planteó una alternativa diferente a la iniciativa. La asociación propuso sustituir el esquema ad valorem actual por un modelo ad quantum. Este nuevo sistema fijaría una cuota específica por cada litro de alcohol puro, siguiendo las recomendaciones internacionales de la Organización Mundial de la Salud.
Asimismo, la CIVyL sostiene que el modelo vigente castiga injustamente los procesos productivos de alto valor agregado, tales como la cerveza artesanal y las bebidas con denominación de origen. Por lo tanto, modificar la estructura fiscal del impuesto a la cerveza y los licores permitiría formalizar el sector y proteger la producción artesanal.
Riesgos del mercado informal ante el cambio fiscal
Por otro lado, la industria advirtió sobre los peligros asociados al incremento indiscriminado de tasas. El 44.2 por ciento del volumen de destilados consumidos en México proviene del mercado informal, lo cual genera una evasión fiscal estimada en 19 mil 500 millones de pesos anuales.
En consecuencia, aplicar un alza sin reestructurar el sistema podría incentivar la migración hacia productos apócrifos y de dudosa procedencia. La CIVyL calcula que adoptar un esquema basado estrictamente en el contenido alcohólico generaría 3 mil 900 millones de pesos adicionales, garantizando mayor equidad tributaria y protegiendo la salud pública de la población.
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